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創(chuàng)新聯(lián)合體作為我國(guó)新提出的聯(lián)合攻關(guān)組織，是關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)斗主力，是戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分。目前地方實(shí)踐尚處于初始階段，相關(guān)研究還不夠深入。本書重點(diǎn)圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和關(guān)鍵共性需求，提出未來創(chuàng)新聯(lián)合體組建的主要領(lǐng)域、方向與發(fā)展規(guī)劃建議，彌補(bǔ)現(xiàn)有文獻(xiàn)實(shí)證研究和理論研究不足，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性。聚焦創(chuàng)新聯(lián)合體如何建、如何管、如何運(yùn)作的重大理論和實(shí)踐問題，總結(jié)國(guó)內(nèi)部分省市創(chuàng)新聯(lián)合體組建及發(fā)展的政策措施，剖析廣西創(chuàng)新聯(lián)合體組建及發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題，為加快廣西創(chuàng)新聯(lián)合體組建及發(fā)展提供系統(tǒng)全面的決策研究成果。

許桂霞，女，高級(jí)工程師，碩士研究生，現(xiàn)在廣西科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所從事科技發(fā)展戰(zhàn)略與科技政策研究，具有較高的理論水平和較強(qiáng)的研究能力，善于從產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、科技發(fā)展趨勢(shì)的視角和高度，分析和研究廣西科技創(chuàng)新發(fā)展中出現(xiàn)的問題和應(yīng)對(duì)策略。

第 1 章 緒　論 .......................................................................................... 001

1.1　研究背景及意義.......................................................................... 001

1.1.1　研究背景........................................................................... 001

1.1.2　研究意義........................................................................... 003

1.2　國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià) ...................................................... 005

1.2.1　研究領(lǐng)域分析................................................................... 005

1.2.2　國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 ............................................................... 007

1.2.3　國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀評(píng)述 ....................................................... 010

1.3　研究思路與方法.......................................................................... 011

1.3.1　研究思路........................................................................... 011

1.3.2　研究方法........................................................................... 012

1.4　研究?jī)?nèi)容與創(chuàng)新.......................................................................... 013

1.4.1　研究?jī)?nèi)容........................................................................... 013

1.4.2　研究創(chuàng)新........................................................................... 014

第 2 章 創(chuàng)新聯(lián)合體理論基礎(chǔ)與分析框架................................................ 016

2.1　創(chuàng)新聯(lián)合體相關(guān)概念界定 .......................................................... 016

2.1.1　創(chuàng)新聯(lián)合體的政策內(nèi)涵.................................................... 016

2.1.2　產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟與創(chuàng)新聯(lián)合體的區(qū)別................. 018

2.1.3　歐美研究聯(lián)合體與我國(guó)創(chuàng)新聯(lián)合體的區(qū)別 .................... 019

2.2　創(chuàng)新聯(lián)合體的核心要素和主要特征........................................... 021

2.2.1　創(chuàng)新聯(lián)合體的核心要素.................................................... 021

2.2.2　創(chuàng)新聯(lián)合體的主要特征.................................................... 023

2.3　創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展的相關(guān)理論 ...................................................... 024

2.3.1　知識(shí)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型理論.................................................... 024

2.3.2　發(fā)明與發(fā)現(xiàn)循環(huán)理論 ....................................................... 026

2.3.3　知識(shí)三角理論................................................................... 028

2.3.4　協(xié)同創(chuàng)新理論................................................................... 029

2.3.5　合作創(chuàng)新理論................................................................... 030

2.3.6　主體融通創(chuàng)新博弈模型.................................................... 031

2.4　組建創(chuàng)新聯(lián)合體的重要意義 ...................................................... 032

2.4.1　應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，促進(jìn)科技自立自強(qiáng) ........................ 032

2.4.2　破解科技和經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的困局，推動(dòng)科技創(chuàng)新

和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合........................................................ 032

2.4.3　彰顯“有為政府”的力量，提高創(chuàng)新體系的整體效能. 033

2.4.4　推動(dòng)創(chuàng)新鏈與人才鏈融合，共建人才“蓄水池”......... 033

2.5　國(guó)家層面關(guān)于創(chuàng)新聯(lián)合體的政策演進(jìn)....................................... 034

第 3 章 廣西創(chuàng)新聯(lián)合體組建發(fā)展現(xiàn)狀分析............................................ 036

3.1　廣西創(chuàng)新聯(lián)合體組建發(fā)展基本情況........................................... 036

3.1.1　牽頭單位地域分布情況.................................................... 037

3.1.2 成員單位數(shù)量分布情況.................................................... 038

3.1.3　服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分布情況.................................................... 039

3.1.4　組建主體情況................................................................... 039

3.1.5　人才培養(yǎng)情況................................................................... 040

3.2　廣西創(chuàng)新聯(lián)合體組建發(fā)展主要成效........................................... 040

3.2.1　破除技術(shù)攻關(guān)“孤軍奮戰(zhàn)”，打造聯(lián)合攻關(guān)新模式..... 040

3.2.2　破除科研人才“孤立培育”，打造聯(lián)合引育新模式..... 041

3.2.3　破除成果轉(zhuǎn)化“孤芳自賞”，打造產(chǎn)學(xué)研用一體化

發(fā)展新模式 ....................................................................... 041

3.2.4　破除產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“瓶頸制約”，打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的

重要增長(zhǎng)極 ....................................................................... 042

3.3　廣西創(chuàng)新聯(lián)合體組建發(fā)展存在的主要問題............................... 042

3.3.1　創(chuàng)新主體目標(biāo)訴求不一致................................................ 042

3.3.2　領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用不顯著........................................ 043

3.3.3　組織機(jī)制和治理模式不清晰............................................ 044

3.3.4　項(xiàng)目支持和經(jīng)費(fèi)保障不到位............................................ 044

3.3.5　績(jī)效評(píng)價(jià)考核機(jī)制未建立................................................ 045

3.3.6　高端人才生態(tài)圈未形成.................................................... 045

第 4 章 廣西創(chuàng)新聯(lián)合體績(jī)效評(píng)價(jià)研究與案例分析................................ 046

4.1　績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建原則和流程............................................... 046

4.1.1　目的性原則....................................................................... 047

4.1.2　系統(tǒng)性原則....................................................................... 047

4.1.3　全面性原則....................................................................... 047

4.1.4　可比性原則....................................................................... 047

4.1.5　定量與定性相結(jié)合原則.................................................... 048

4.2　績(jī)效評(píng)價(jià)體系內(nèi)容的設(shè)計(jì) .......................................................... 048

4.2.1　評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)方法 ....................................................... 048

4.2.2　評(píng)價(jià)體系的主要內(nèi)容 ....................................................... 049

4.3　評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建及評(píng)價(jià)方法 ...................................................... 050

4.3.1　綜合評(píng)價(jià)方法的選擇 ....................................................... 050

4.3.2　構(gòu)建評(píng)價(jià)模型的理論基礎(chǔ)................................................ 050

4.3.3　關(guān)鍵運(yùn)算步驟................................................................... 051

4.3.4　廣西創(chuàng)新聯(lián)合體績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系................................ 055

4.3.5　廣西創(chuàng)新聯(lián)合體組建認(rèn)定評(píng)估指標(biāo)體系 ........................ 056

4.4　廣西創(chuàng)新聯(lián)合體典型案例分析................................................... 058

4.4.1　新一代交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色智慧建管養(yǎng)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化

創(chuàng)新聯(lián)合體 ....................................................................... 058

4.4.2　青蒿素及小分子化藥創(chuàng)新聯(lián)合體.................................... 060

4.4.3　數(shù)智轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用創(chuàng)新聯(lián)合體................................ 063

4.4.4　智能網(wǎng)聯(lián)商用汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體................................ 064

4.4.5　基于雙碳戰(zhàn)略的低碳膠凝材料關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化

創(chuàng)新聯(lián)合體 ..................................................................066

4.4.6　中藥民族藥研究開發(fā)及智能制造產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新聯(lián)合體..... 067

4.4.7　西部陸海新通道（平陸運(yùn)河）智慧綠色港航建設(shè)

創(chuàng)新聯(lián)合體..................................................................068

第 5 章 國(guó)內(nèi)創(chuàng)新聯(lián)合體組建及發(fā)展的政策措施及借鑒啟示 ................ 071

5.1　國(guó)內(nèi)創(chuàng)新聯(lián)合體組建及發(fā)展的政策措施................................... 071

5.2　國(guó)內(nèi)創(chuàng)新聯(lián)合體組建及發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法................................... 076

5.2.1　浙江省............................................................................... 076

5.2.2　北京市............................................................................... 080

5.2.3　上海市............................................................................... 083

5.2.4　江蘇省............................................................................... 084

5.2.5　江西省............................................................................... 086

5.2.6　陜西省............................................................................... 088

5.3　國(guó)內(nèi)知名創(chuàng)新聯(lián)合體組建發(fā)展情況........................................... 090

5.3.1　上海集成電路材料創(chuàng)新聯(lián)合體........................................ 090

5.3.2　北京生物種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體................................................ 092

5.3.3 3C智能制造創(chuàng)新聯(lián)合體................................................... 093

5.3.4　江蘇省高性能金屬線材制品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體......... 094

5.3.5　蘇州市高功率半導(dǎo)體激光創(chuàng)新聯(lián)合體 ............................ 095

5.3.6　江西省銅產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體........................................ 096

5.3.7　河北省氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體............................................ 096

5.3.8　西浦-百度人工智能創(chuàng)新聯(lián)合體....................................... 097

5.4　國(guó)內(nèi)創(chuàng)新聯(lián)合體組建及發(fā)展的共性特點(diǎn)................................... 099

5.4.1　功能定位：以突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)為目標(biāo)的協(xié)同

創(chuàng)新組織 .....................................................................099

5.4.2　組建條件：行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建................................ 100

5.4.3　目標(biāo)導(dǎo)向：強(qiáng)化任務(wù)導(dǎo)向................................................ 101

5.4.4　運(yùn)行機(jī)制：優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工明確.................................... 101

5.4.5　支持措施：政府提供多元化政策支持 ............................ 103

5.5　長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)的實(shí)施路徑................................... 103

5.5.1　共耕制度“試驗(yàn)田” ....................................................... 104

5.5.2　共蓄戰(zhàn)略科技“硬實(shí)力”................................................ 105

5.5.3　共營(yíng)創(chuàng)新生態(tài)“活力源”................................................ 106

5.6　長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體協(xié)同創(chuàng)新典型案例............................... 107

5.6.1　超算互聯(lián)網(wǎng)....................................................................... 108

5.6.2　飛秒激光誘導(dǎo)復(fù)雜體系微納結(jié)構(gòu)研究 ............................ 110

5.7　對(duì)廣西創(chuàng)新聯(lián)合體組建及發(fā)展的借鑒啟示................................111

5.7.1　科學(xué)凝練任務(wù)榜單是組織開展科技攻關(guān)的首要任務(wù)......111

5.7.2　強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合突破瓶頸是提升科技攻關(guān)效率的務(wù)實(shí)舉措......111

5.7.3　領(lǐng)軍企業(yè)牽引帶動(dòng)是補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈協(xié)同攻關(guān)的主導(dǎo)力量......111

5.7.4　實(shí)施績(jī)效考評(píng)是加強(qiáng)聯(lián)合體組織管理的重要環(huán)節(jié)......... 112

5.7.5　明晰權(quán)責(zé)收益分配是推進(jìn)成員單位有效合作的堅(jiān)強(qiáng)

保障................................................................................... 112

第 6 章 國(guó)外創(chuàng)新聯(lián)合體案例分析 ........................................................... 113

6.1　國(guó)外創(chuàng)新聯(lián)合體組建發(fā)展典型案例........................................... 113

6.1.1　美日先進(jìn)存儲(chǔ)研究聯(lián)合體................................................ 113

6.1.2　歐盟“地平線歐洲”計(jì)劃................................................ 119

6.1.3　日本超大規(guī)模集成電路計(jì)劃............................................ 124

6.1.4　美國(guó)半導(dǎo)體制造技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟........................................ 127

6.1.5　法國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力集群計(jì)劃 ....................................................... 130

6.1.6　德國(guó)光伏技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟.................................................... 135

6.2　國(guó)外創(chuàng)新聯(lián)合體的共性特點(diǎn) ...................................................... 137

6.2.1　創(chuàng)新聯(lián)合體普遍由行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建 .................... 137

6.2.2　政府在創(chuàng)新聯(lián)合體內(nèi)主要發(fā)揮協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用................. 137

6.2.3　創(chuàng)新聯(lián)合體組織架構(gòu)明晰、職能分工明確 .................... 138

6.2.4　建立了以企業(yè)投入為主導(dǎo)、政府投入為補(bǔ)充的聯(lián)合

投入機(jī)制 .....................................................................138

6.2.5　創(chuàng)新聯(lián)合體普遍關(guān)注行業(yè)共性技術(shù)研發(fā) ........................ 139

6.3　借鑒并靈活運(yùn)用國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)................................................... 139

第 7 章 廣西創(chuàng)新聯(lián)合體組建及發(fā)展路徑與對(duì)策.................................... 141

7.1　加快廣西創(chuàng)新聯(lián)合體組建及發(fā)展的總體構(gòu)想 ........................... 141

7.1.1　指導(dǎo)思想........................................................................... 141

7.1.2　基本原則........................................................................... 141

7.1.3　發(fā)展目標(biāo)........................................................................... 142

7.2　加快廣西創(chuàng)新聯(lián)合體組建及發(fā)展的路徑選擇 ........................... 142

7.2.1　適應(yīng)大勢(shì)，加力布局 ....................................................... 142

7.2.2　攜手行動(dòng)，融通創(chuàng)新 ....................................................... 143

7.2.3　抱團(tuán)發(fā)力，創(chuàng)新突圍 ....................................................... 143

7.3　加快廣西創(chuàng)新聯(lián)合體組建及發(fā)展的對(duì)策建議 ........................... 144

7.3.1　明晰權(quán)益分配，健全利益分配與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制..... 144

7.3.2　培育領(lǐng)軍企業(yè)，提升領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)能力................. 145

7.3.3　激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，構(gòu)建有效激勵(lì)引導(dǎo)體制機(jī)制................. 146

7.3.4　強(qiáng)化項(xiàng)目牽引，加大創(chuàng)新聯(lián)合體政策供給 .................... 147

7.3.5　開展績(jī)效評(píng)價(jià)，形成科學(xué)系統(tǒng)的獎(jiǎng)罰規(guī)則 .................... 147

7.3.6　加強(qiáng)人才引育，為創(chuàng)新聯(lián)合體提供智力支撐................. 148

7.3.7　多鏈深度融合，加速科技成果轉(zhuǎn)化................................ 148

參考文獻(xiàn)...................................................................................................... 150

附錄1　廣西壯族自治區(qū)創(chuàng)新聯(lián)合體管理辦法.......................................... 152

附錄2　廣西壯族自治區(qū)創(chuàng)新聯(lián)合體組建申請(qǐng)表...................................... 161

附錄3　廣西壯族自治區(qū)創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議.......................................... 165

在全球創(chuàng)新范式深刻重構(gòu)的背景下，重大科技創(chuàng)新的難度和復(fù)雜性不斷提高，單兵突進(jìn)難以實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新聯(lián)合體作為我國(guó)新提出的聯(lián)合攻關(guān)組織，是關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的主力軍，是戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分。近年來，中央多次強(qiáng)調(diào)以構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體的形式推進(jìn)科技創(chuàng)新，習(xí)近平總書記提出“要發(fā)揮企業(yè)出題者作用，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)同和研發(fā)活動(dòng)一體化，加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體”，各地政府也正在積極引導(dǎo)和支持創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。但目前地方實(shí)踐尚處于初始階段，相關(guān)研究還不夠深入，對(duì)部分核心問題的認(rèn)識(shí)尚不一致。本書聚焦創(chuàng)新聯(lián)合體如何建、如何管、如何運(yùn)作的重大理論和實(shí)踐問題，總結(jié)國(guó)內(nèi)部分?。▍^(qū)、市）創(chuàng)新聯(lián)合體組建及發(fā)展的政策措施，剖析廣西創(chuàng)新聯(lián)合體的組建及發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題，為加快廣西創(chuàng)新聯(lián)合體組建及發(fā)展提供系統(tǒng)全面的決策參考。

本書深度剖析廣西創(chuàng)新聯(lián)合體的組建及發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題，為加快廣西創(chuàng)新聯(lián)合體組建及發(fā)展提供系統(tǒng)全面的決策參考。

本書通過與既存產(chǎn)學(xué)研合作形態(tài)的對(duì)比辨析，歸納總結(jié)創(chuàng)新聯(lián)合體的概念與定義。創(chuàng)新聯(lián)合體是充分發(fā)揮政府作為創(chuàng)新組織者的引導(dǎo)推動(dòng)作用和企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體地位和主導(dǎo)作用，以關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)重大任務(wù)為牽引，由創(chuàng)新能力突出的優(yōu)勢(shì)企業(yè)牽頭，政府部門緊密參與，將產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢(shì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校有效組織起來協(xié)同攻關(guān)的任務(wù)型、體系化的創(chuàng)新組織。