新時代高校出版社承擔著不斷提升高質量文化產品供給能力、更好滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的時代重任，擔負著服務社會主義文化強國建設的崇高使命。面對出版深度融合發(fā)展對產銷環(huán)節(jié)高效協(xié)作的需求，以及出版數字化智能化對生產資源高效配置和調度的要求，高校出版社亟須構建實現(xiàn)高質量發(fā)展的新機制、新路徑，不斷為優(yōu)秀人才培養(yǎng)、先進文化傳播、文化強國建設作出新貢獻。
一、高校出版社高質量發(fā)展的困境與機遇
長期以來，多數高校出版社沿襲傳統(tǒng)管理模式，編輯、宣傳、發(fā)行三大環(huán)節(jié)相對獨立，缺乏有效的協(xié)調聯(lián)動，在一定程度上成為制約高校出版社向高質量發(fā)展模式轉變的主要因素。因此，嘗試構建“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調聯(lián)動新機制，以形成責、權、利清晰對等，分配公平且完善的高效制度體系，就成為進一步增強出版產銷鏈條的韌性和動能，提高產銷效能，突破當前普遍存在的困境，促進高校出版社高質量發(fā)展的有效途徑。
推動高校出版社融合出版發(fā)展，在出版同步策劃、部門協(xié)調聯(lián)動方面要求更高。融合出版不僅要求編輯對圖書選題內容有很好的把握，還要求編輯對各內容傳播渠道、營銷平臺相當了解，這樣才能實現(xiàn)產品價值最大化。而高校出版社各部門之間由于長期沿襲傳統(tǒng)管理模式，各環(huán)節(jié)缺乏緊密高效的協(xié)調聯(lián)動，已在事實上成為當前制約其高質量發(fā)展的主要因素。
其主要表現(xiàn)，一方面編輯、宣傳、發(fā)行缺乏緊密高效的協(xié)調聯(lián)動，無法承載和共享高密度、大容量的信息流，各環(huán)節(jié)之間也不能及時響應與互動，已造成在實際工作中無法滿足出版深度融合發(fā)展對各環(huán)節(jié)間快速高效地傳遞、處理、反饋各種信息的要求；另一方面，出版數字化智能化發(fā)展，尤其是知識服務的快速發(fā)展，更為迫切地需要在編輯、宣傳、發(fā)行三個環(huán)節(jié)能夠切實形成更為緊密的協(xié)作，構成一個有機整體，并有效協(xié)調各方面資源實現(xiàn)高效產出，以發(fā)揮出“1 + 1＞2”的體系優(yōu)勢。而當前的現(xiàn)狀是，三者往往缺乏緊密高效的聯(lián)動，甚至無法構成一個有機整體，在事實上直接降低了出版的效率和效能。長此以往，勢必造成出版業(yè)務溝通成本居高不下，并進而嚴重影響出版產品的產銷效能，甚至無法適應新形勢下激烈的市場競爭要求。
二、“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調聯(lián)動新機制的特點
緊緊抓住智能化數字化條件下出版融合發(fā)展新機遇，構建“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調聯(lián)動新機制，是進一步釋放生產力、提升產銷效能、增強企業(yè)市場競爭力的必由之路，也是推動高校出版社高質量發(fā)展的有效途徑。該機制的建立目的是加強編輯、宣傳、發(fā)行三大環(huán)節(jié)之間的工作溝通、信息流通、資源暢通，從而增強出版產銷鏈條的韌性和動能，提升產銷效能。因此，該機制應具有以下特點。
（一）在信息共享基礎上實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)同共進
新機制的建立，可以暢通各環(huán)節(jié)間的信息渠道，消除信息壁壘、信息孤島，充分實現(xiàn)信息高效共享；同時，可以打破部門藩籬、消除本位主義，增強大局意識、協(xié)同意識、補位意識，引導各環(huán)節(jié)優(yōu)勢互補，以達成既定目標為方向。其中，“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調聯(lián)動新機制特別要求各環(huán)節(jié)必須堅持系統(tǒng)思維和“整體最優(yōu)”原則，使編輯、宣傳、發(fā)行形成一個有機整體，發(fā)揮出體系優(yōu)勢。
（二）在責權利明晰的基礎上實現(xiàn)科學管理、效能提升
以責權利對等為原則，將分工明確、權責明晰、分配合理的責權利以制度形式確定下來，是構建“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調聯(lián)動新機制的基礎。它遵循管理學中的“責權利三角定理”，通過制度建設對各環(huán)節(jié)分工、權力、責任以及環(huán)節(jié)間協(xié)作作出合理規(guī)劃，明確參與者的職責、權限、利益，充分激發(fā)參與者的積極性，在督促各環(huán)節(jié)謹慎使用權力的同時，激勵參與者共同創(chuàng)造更大價值。
三、構建“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調聯(lián)動新機制的具體措施
構建“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調聯(lián)動新機制是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要在堅持正確出版導向引領的前提下，動員多方力量積極參與，上下一心齊抓共管，才能夠最終形成切實提升出版產銷效能的高效機制。因此，構建“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調聯(lián)動新機制，應主要從以下幾個方面著手。
（一）以高質量發(fā)展為方向優(yōu)化高校出版社發(fā)展布局
構建“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調聯(lián)動新機制是一項牽涉面很廣的工作。新機制建設需要調動多種資源、協(xié)調多方力量。因此，高校出版社管理者應高度重視，組成工作專班，負責統(tǒng)籌協(xié)調、有序推進該機制建設工作，以便更好集中資源、統(tǒng)一步調。機制基本成形、流暢運行后，工作專班可改為議事協(xié)調機構，保障該機制在建設過程中和成形后都保持高效穩(wěn)定運行。
新機制的最大特征是“協(xié)調聯(lián)動”，因此需要對編輯、宣傳、發(fā)行以及與之相關聯(lián)的業(yè)務板塊、生產流程等開展問題式調研，在此基礎上圍繞高質量發(fā)展需要調整、優(yōu)化出版業(yè)務布局。如清華大學出版社構建管理與編、印、發(fā)專門化考核指標體系，創(chuàng)新實施《事業(yè)部主任、編輯室主任配備執(zhí)行編輯的規(guī)定》《首席策劃編輯實施辦法》等制度，極大地激發(fā)了員工的積極性。當然，制度化的協(xié)調聯(lián)動新機制應設置容錯機制和緩沖空間，為應對特殊情況留出足夠回旋余地；在制度制定完成前進行聯(lián)合審查，避免制度間產生沖突和重復管轄。
（二）以項目制管理為模式提升高校出版社發(fā)展效能
出版項目制管理，需要科學組建項目團隊，確定項目負責人，并將編輯、宣傳、發(fā)行人員以及出版、財務等專業(yè)人員甚至業(yè)外人員合理納入項目管理團隊，合理整合利用社會和市場、出版和技術等多重領域優(yōu)質資源以提升出版效能。
項目團隊組建有兩種模式：一種是“硬”模式，即單獨抽調各成員組成項目組，成員全程接受項目組管理與考核，完成既定任務后即回歸原崗位，此模式一般適用于臨時性項目或重大任務；另一種是“軟”模式，即各成員仍留在原崗位，在規(guī)定的時間內承接項目組安排的工作，享受項目收益，接受項目組關于工作內容和成果的考核，其整體考核仍由原崗位所在部門負責。此模式適用于大多數項目，為該機制的主要模式。同時，實施以出版項目制為基本模式的運作管理，需要嚴格按照項目管理的方法，對項目實施論證與評估、計劃與控制、風險、成本、質量等方面的管理，使項目運作平穩(wěn)有序、科學高效。另外，項目收益的計算和分配要做到清晰、公平、公正、開放，應當讓每一個項目組成員都知曉自己的貢獻和應得的收益，不搞糊涂賬、大鍋飯。
（三）以智能化技術為支撐提升高校出版社發(fā)展效益
“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調聯(lián)動新機制的另一個突出特點是高速度、大容量、快分享的信息流，利用智能化、信息化技術，不僅能搭建更為高效的出版工作平臺，而且可以創(chuàng)新出版理念、提升出版效益。
因此，“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調聯(lián)動新機制的構建，必須依托智能化信息網絡建設。一是引入智能辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)工作流程的網上審批、工作信息的網上交換等，提高工作效率和協(xié)同效能；二是引入數據庫和智能分析軟件，對項目運行中生成的大量數據進行記錄和分析，為項目運行提供決策輔助、進度監(jiān)控、風險防控、收益分配等方面的支持，提升項目運行的效能；三是做好網絡安全和信息安全工作，對內管理好各層級的網絡權限，對外筑牢防范網絡入侵和攻擊的防火墻，確保關鍵信息和數據的安全。
（四）以新機制建設為契機推進高校出版社發(fā)展轉型
構建“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調聯(lián)動新機制是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要分階段、分步驟逐步完善。因此，在實際工作中，應當遵循“小步快跑，循序漸進”的原則，按照“先主要后次要”“先中間后兩邊”的順序，逐漸完成該機制的構建。一是以“編輯—宣傳—發(fā)行”為主線，先完成此三大環(huán)節(jié)協(xié)調聯(lián)動的各項規(guī)章制度、工作機制和軟硬件的建設，保障機制的核心部分能夠率先完成，然后再逐步完善其他環(huán)節(jié)的各項建設。二是以點帶面、循序漸進，即“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調聯(lián)動新機制先在小范圍內試運行，用一兩個項目先行試點，檢驗各項制度、機制和軟硬件的配套及完善程度，在實驗中不斷完善，基本成熟后再逐漸推廣，在推廣過程中繼續(xù)跟蹤完善，直至形成比較完備、能夠流暢運行的全套機制。三是分批次分階段建設智能化信息網絡，在保障該機制順利運行的基礎上，同步提升整個出版社的信息化、數字化水平，為出版社推進出版深度融合發(fā)展、實現(xiàn)數字化轉型打好基礎。
綜上所述，構建“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調聯(lián)動新機制，是高校出版社在出版深度融合發(fā)展不斷推進、出版數字化智能化轉型不斷深化的新時代背景下，勇于自我革命、主動把握機遇、積極應對挑戰(zhàn)的有益嘗試。上述協(xié)調聯(lián)動新機制的建立，能夠有效打破制約當前高校出版社發(fā)展的內部管理困局，進一步完善編輯、宣傳、發(fā)行等產銷鏈條各環(huán)節(jié)的協(xié)作關系，增強產銷效能，顯著提升高校出版社高品質文化產品供給能力和應對激烈市場競爭的能力，從而更好地促進高校出版社在新時代高質量發(fā)展。
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