江西日報：勇擔使命 爭創一流——大成國資集團創新型國有資本投資運營平臺蝶變紀實

走進江西大成國有資產經營管理集團有限公司（下稱大成國資集團），到處都是活躍躍的創造，到處都是奮發有為的拼搏，展現出勇擔改革使命、爭創省內一流的魄力和底氣——

　　數據是最具說服力的：

　　成功培育了1家省管企業，持有了3家省管企業股權，順利推進了2家企業首發上市，打造了軍民融合、糧食食油、綠色產業、國土空間服務、人文事業、現代服務等多個產業板塊和產業投資、資本運營領域的新秀。

　　率先完成職業經理人制度試點，實現54家出資監管企業經理層成員100%納入職業經理人管理。

　　持續深化市場化用工機制，實現100%公開招聘、100%合同用工，讓集團及其下屬企業組建了活力更足、能力更強、專業性更高、結構更合理的工作團隊。

　　有序做好省直單位經營性國有資產集中統一監管，平穩有序接收近30家省直單位移交的600多戶企業。

　　集團資產總額334.42億元，凈資產111.74億元，資產負債率66.59%；今年以來營業收入82.64億元，較去年同期增長31.67%。

　　惟其艱難，方顯勇毅！

　　黨的十八大以來，大成國資集團深入貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神，聚焦“作示范、勇爭先”目標要求，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，全面推進全國有特色、全省有重要影響力的創新型國有資本投資運營平臺建設，集團發生了轉折性、全局性的重大變化，競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力明顯增強，企業高質量發展再上新臺階。

集中統一 資產優化筑牢根基

　　聚焦產業發展，推進改革重組。2014年，大成國資集團改組成為省屬經營性國有資產脫鉤移交平臺，推進經營性國有資產集中統一監管，平穩有序接收近30家省直單位移交的600多戶企業，交接工作讓原主管部門、原企業干部職工都感到滿意。該集團通過“合并同類項”整合重組接收企業，打造重點產業板塊重要企業，推進產業發展。2015年底，該集團改組為省屬國有資本投資運營平臺。近年來，集團通過資產重組整合、處“僵”治“困”等實現國有資產的精準化運營、高效化管理。

　　輕裝上陣，煥發新生。大成國資集團深入推進軍民融合產業發展工作，并大力推進江西省軍工控股集團有限公司所屬企業上市和項目投資建設，企業規模和影響力得到有效提升。

　　業務整合，開辟新徑。隨著時代發展，土地資源越來越珍貴，如何讓現有土地資源產生更大效益，已成為當下土地整治開發的重點和難點課題。為了破題，該集團將多個單位移交過來的江西省地產總公司、江西省國土資源測繪工程總院、江西省軍工置業有限公司等與土地整治開發服務相關的企業進行重組，組建了江西省地產開發集團有限責任公司（下稱地產集團）。通過整合，地產集團成為我省國土整治開發的龍頭企業。

　　深化供給側結構性改革，國有資本有序進退。大成國資集團持續接收600多戶企業，其中“僵尸企業”有366戶，承擔了全省“僵尸企業”出清的主要任務。按照中央和我省要求，該集團以“分類施策、搭建平臺、妥善安置、盤活資產”的思路，堅定不移推進“僵尸企業”出清，處“僵”治“困”工作的相關經驗做法被編入國務院國資委《國企改革簡報》和《江西改革動態》。

　　依法依規，有序清退。大成國資集團借勢發力，平穩有序地推進了洪鋼公司依法破產清理退出和職工安置工作，通過組織做好職工再就業等舉措，依法有序地完成1044名職工和1731名離退休人員安置。

改革創新 體制機制增強活力

　　惟變所出，萬變不從。改革創新是實現高質量發展的必由之路。大成國資集團堅持認真落實全省國有經濟相關發展規劃的要求，深化國資企業改革重組工作，國有資本投資運營平臺建設成效顯著。隨著全省國有經濟“十四五”發展規劃的施行，該集團扎實推進“12345”總體發展戰略，全力實施國資國企改革創新三年行動，嚴格貫徹落實各項改革舉措，改革碩果累累，在2021年度省國資國企改革創新三年行動重點改革任務評估中獲評A級。

　　創新引領，用活機制。職業經理人制度是大成國資集團系統創新體制、用活機制的妙招之一。該集團率先在全省國有企業中探索職業經理人制度試點，如今已經在所屬企業中全面覆蓋，將54家出資監管企業經理層成員100%納入職業經理人管理范疇；與職業經理人簽訂了《職業經理人聘任合同書》、年度和任期《經營業績目標責任書》，讓企業領導人員“能進能出、能上能下、能增能減”成為現實，企業系統上下形成了銳意進取、開拓創新的工作氛圍。

　　開拓思路，創新開展效益激勵機制。該集團在新增股權投資項目中推行決策團隊和項目團隊跟投，總跟投300余人次，將個人與企業投資風險收益有機捆綁；在部分子企業中推行股權激勵和超額利潤分享機制，充分激發經營管理人員和骨干員工積極性。

　　求新求變，轉換經營機制。該集團積極穩妥深化混合所有制改革，對混改后的江西省贛華安全科技有限公司實行職業經理人制度，改革薪酬和勞動用工制度并強化考核結果運用；非國有股東積極參與公司治理；實施以團隊為核心的組織框架改革，實現扁平化管理；穩妥推進骨干員工持股，2021年度對股東分配年度凈利潤的80％，充分調動了持股員工的積極性。

　　強化制度體系建設。企業要治理好，制度完善是保障。大成國資集團按照《法人治理主體權責清單》管理模式，從13個方面明確了集團黨委會、董事會、經理層等在研究、審議、決策、執行等各環節的144項權責事項，大大提高了決策效率。該集團將現行制度劃分為“基本管理制度和具體規章”兩類，有效推動了改革紅利持續釋放和改革成果持續鞏固。

資本運營 保值增值提升效益

　　資本運作，優化布局。大成國資集團聚焦國有資本“操盤手”功能定位，通過企業上市、創新投資等方式，將資產變成可流動資本，在流動中實現國有資產保值增值；2016年，成功推進江西國泰集團股份有限公司在上交所首發上市，成為2004年以來首次登陸國內A股上證主板市場的江西企業；2017年，成功推動江西新余國科科技股份有限公司在創業板上市，成為全省國資系統第一家創業板上市公司，也是全國火工品行業、人影行業第一家上市公司。2016年以來，該集團成功組建綠色產業、人文事業、國土空間服務、產業投資等多個產業集團，有效發揮投資運營功能。

　　同時，大成國資集團堅持“項目為王”的理念，引導國有資本向主業聚焦、向實業集聚、向實體集中，多點布局實業投資，推動形成江糧集團糧庫基礎設施、江綠集團設施蔬菜產業園、人文集團殯葬基礎設施等一批實物工作量，2015年至今，累計投資50多億元。

　　市場運作，出新出彩。大成國資集團組建江西大成資本管理有限公司積極參與定向增發、PRE-IPO等投資，參股投資了多個全球獨角獸、省級獨角獸企業，堅定不移做強做優做大國有資本。該集團設立江西大成產業投資管理有限公司，在航空產業、人文產業、軍工制造、電子信息、生態環保、數字產業等領域發揮股權投資基金引導作用，將“2+6+N”產業賽道龍頭導入各縣市工業園區，為我省高質量發展賦能增效，基金管理規模突破70億元。該集團積極發揮江西省工業投資公司、江西省科技融資擔保有限責任公司等出資監管企業的融資擔保功能，累計為中小企業提供融資擔保50多億元，為中小企業注入更多金融“活水”。

特色發展 產業板塊做強實力

　　“國之大者”，糧油產業當根基穩。江西作為我國糧食主產區之一，在今年的夏糧、秋糧收購工作中，大成國資集團出資監管企業江西省糧油集團有限公司（下稱江糧集團）始終秉持國企擔當，牢記糧食安全“國之大者”，為保障國家糧食安全及產業鏈供應鏈穩定筑牢根基。

　　農為邦本，本固邦寧。江糧集團全力統籌發展糧油收儲、加工、銷售、進出口貿易、清潔能源等，大力推進“中國好糧油”示范企業建設，建成擁有110萬噸倉容，具備年處理45萬噸稻谷、年產22萬噸大米、年糧食物流量80萬噸的生產能力，是全國率先建立將稻谷“吃干榨凈”的循環經濟產業鏈的企業。該企業先后獲得了農業產業化國家重點企業、全國放心糧油示范加工企業、中國大米加工企業50強、江西省農業產業化省級龍頭企業等稱號。

江糧集團所屬金佳谷物新干分公司廠區全景圖 

　　惠及民生，綠色產業質量高。近年來，大成國資集團出資監管企業江西省綠色產業集團有限公司（下稱：江綠集團）布局了茶葉、山茶油、蠶桑、設施蔬菜等重點優勢綠色農業產業板塊，助推我省綠色產業發展。江綠集團通過構建低碳種植、綠色加工、品牌營銷、科技引領的產業形態，致力于成為具有資產實力、技術引領力、品牌影響力、渠道競爭力的綠色產業集團。

江綠集團浮梁新佳茶園

　　企業關懷，人文事業暖民心。大成國資集團積極策應我省綠色殯葬改革部署要求，組建全國范圍內首家由國資牽頭的省屬殯葬集團——江西省人文事業發展集團有限公司（下稱人文集團），大力推進、開工建設、開館運營，已進入殯葬行業第一梯隊。項目布局省內外近20個縣（市、區），瑞金、豐城、分宜、靖安、銅鼓、黎川等地10余家場館已正式運營，服務地區人口達700余萬；推進江西南方環保機械制造總公司（下稱：南方環保）深耕殯葬設備領域，其中物聯網技術、AGV無人運輸操控技術及AR全息影像技術與傳統殯葬火化設備相融合，開創了國內殯葬火化設備領域物聯智慧殯葬新生態。

人文集團新余市人文紀念園

南方環保物聯智慧殯葬系統全國首個示范工地（南昌館） 

　　生態修復，國土空間服務樹典范。在永新縣三灣鄉石口村有一處采石場，曾經由于長期無序開采，導致地表自然植被及生態環境遭到嚴重破壞。2019年，地產集團對當地廢棄礦山進行生態修復，礦區實現了“綠色演變”，并結合紅色資源發展紅色旅游，使之成為紅色文化引領與綠色生態崛起相融合的典型示范。

地產集團永新三灣礦山生態修復項目

綠水青山就是金山銀山。地產集團充分發揮國土空間技術服務和生態修復專業優勢，深耕生態保護與修復領域，今年新增全域土地綜合整治項目41個、面積5000余畝，重點實施了永新三灣礦山生態修復、全南縣全域國土綜合整治等項目，把國土空間服務產業做成企業品牌。

黨建引領 賦能高質量發展

　　擦亮國企“姓黨為黨”政治本色，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，加強黨的全面領導。大成國資集團黨委堅持高標準落實“兩個一以貫之”，堅決落實“第一議題”制度，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，縱深推進全面從嚴治黨，以高質量黨建引領國企改革發展之路。

　　大成國資集團深入組織開展“百名黨員干部破百題 以優異成績向黨的二十大獻禮”主題活動，號召廣大黨員干部為企業發展遇到的難點、堵點、痛點解題破題，助力企業改革發展再上新臺階；扎實開展“黨旗在基層一線高高飄揚”活動和“我為群眾辦實事”實踐活動，用心用情用力辦實事、解難題，惠及全系統干部職工2000多人，惠及群眾22萬多人。

　　不斷打造國企黨建升級版，大成國資集團深入推進匯聚與黨同心、同向、同步的“紅色”，弘揚先進和優秀的“金色”，凝聚真誠和暖心的“橙色”，激發生機和活力的“綠色”，強化警示與提醒的“黃色”的“五位一體”黨建品牌建設，以高質量黨建引領企業高質量發展。

　　征途漫漫，惟有奮斗！多年來，大成國資集團在完善公司治理、盤活企業資源、發展特色產業、做亮數字經濟等方面取得了良好成效，在奮力打造全國有特色、全省有重要影響力的創新型國有資本投資運營平臺道路上，行得穩、走得實。

　　立足新的起點，大成國資集團將不忘初心、牢記使命，踔厲奮發、勇毅前行，在總結國資國企改革創新三年行動有效經驗的基礎上，深化推進改革創新攻堅行動，以更高起點推進國企改革走深走實，持續優化完善公司治理，創新國有資本投資運營模式，為加快實現集團高質量跨越式發展、奮力描繪好中國式現代化江西畫卷作出新的更大貢獻。

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